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Texto originalmente publicado en ifad.org

“Cooperación Sur-Sur y triangular” podría sonar como un término de la jerga del desarrollo. Sin embargo, por tratarse de uno de los principales factores impulsores del crecimiento y la innovación, es importante que todos compartamos la misma interpretación del concepto.

Vamos a profundizar en el significado de la cooperación Sur-Sur y triangular y en porqué es importante para la población rural.

¿Qué entendemos por norte y sur?

Los términos “Norte Global” y “Sur Global” se refieren a dos amplios grupos de países con características políticas, económicas y sociales parecidas. Estos términos no siempre tienen una correspondencia geográfica perfecta, por ejemplo, Australia y Nueva Zelandia forman parte del Norte Global; sin embargo, son abreviaciones útiles para describir la principal brecha socioeconómica de nuestro planeta.

Tradicionalmente, la cooperación para el desarrollo ha consistido en que un país de ingreso más alto del Norte Global preste fondos, recursos o conocimientos técnicos a un país de ingreso más bajo del Sur Global.

No obstante, este modelo no tiene en cuenta que los países del Sur Global tienen mucho que aprender y tomar prestado los unos de los otros, si no más, que de los países del Norte Global. Aquí es donde entra en juego la cooperación Sur-Sur y triangular.

Bien, ¿entonces de qué se trata la cooperación Sur-Sur y triangular?

La cooperación Sur-Sur y triangular se produce cuando los países del Sur Global, junto con las instituciones y las organizaciones de la sociedad civil, intercambian conocimientos, tecnología y recursos para resolver problemas comunes.

La cooperación triangular es una variación de esta idea. Es una forma de cooperación Sur- Sur respaldada por un tercer país del Norte Global o por un organismo multilateral como el FIDA. A pesar de que este socio presta asistencia financiera o técnica, la cooperación sigue estando dirigida por los socios del Sur Global.

¿Qué pueden aprender los países en desarrollo los unos de los otros?

Los países del Sur Global comparten desafíos en ámbitos como el desarrollo agrícola, la salud pública y el cambio climático. También suelen tener limitaciones de recursos parecidas para abordarlos. Además, es frecuente que sus poblaciones sean similares demográfica y culturalmente.

Ello significa que las soluciones que funcionan en un país, región o comunidad también es probable que lo hagan en otros.

En particular, muchos países en desarrollo tienen una valiosa experiencia reciente en sacar a la población rural de la pobreza, desarrollar mercados e introducir mecanismos de protección ambiental. Incluso los países de ingreso mediano alto todavía tienen zonas de pobreza rural persistente y se pueden beneficiar de la cooperación Sur-Sur y triangular y contribuir a ella.

 

¿Cómo beneficia la cooperación Sur-Sur y triangular a la población rural?

Es precisamente en las zonas rurales de los países en desarrollo, donde el hambre y la pobreza son más profundas, que la cooperación Sur-Sur y triangular pueden tener mayor repercusión. Existen innumerables ejemplos de agricultores en pequeña escala que han obtenido beneficios tangibles de los proyectos de la cartera del FIDA.

• Gracias a los equipos de elaboración y a la capacitación ofrecidos por China, así como a las relaciones comerciales transfronterizas con cinco países vecinos, los agricultores en pequeña escala de la República Unida de Tanzanía aumentaron la producción de aceite de girasol y empezaron a exportarlo en toda la región.
• Un grupo de expertos del Afganistán prestó capacitación a los ganaderos de Tayikistán, el país vecino, lo que les permitió criar cabras de cachegora, un nuevo híbrido de angora y cachemira, y producir lana fuerte y de buena calidad.
• Varios agricultores familiares de Cuba aprendieron de una serie de intercambios relacionados con la producción ganadera y de productos lácteos con agricultores del Uruguay y, en último término, adoptaron tecnologías de bajo costo y prácticas agroecológicas similares.
• Después de que Kirguistán se convirtiera en un país independiente en 1991, los encargados de la formulación de las políticas reformaron leyes complejas y obsoletas relacionadas con el uso de la tierra. Actualmente, la reglamentación de los pastizales es tan eficaz –ya que estimula la producción ganadera y al mismo tiempo reduce las emisiones de carbono– que Georgia está reformando su propio código agrario de forma parecida.

Los agricultores en pequeña escala de la República Unida de Tanzanía reciben capacitación de China sobre las mejores prácticas para la siembra del girasol. © IFAD SSTC Unit

Los agricultores en pequeña escala de la República Unida de Tanzanía reciben capacitación de China sobre las mejores prácticas para la siembra del girasol. 

¿Cómo fomenta el FIDA la cooperación Sur-Sur y triangular?

En el FIDA, aplicamos continuamente las mejores prácticas y las lecciones aprendidas a los nuevos proyectos, pero tenemos tres iniciativas dedicadas específicamente a la cooperación Sur-Sur y triangular:

• El Mecanismo de cooperación Sur-Sur y cooperación triangular entre China y el FIDA, que se vale de los conocimientos especializados de China y otros países en desarrollo y promueve el intercambio de tecnologías innovadoras, accesibles y asequibles. Por ejemplo, un grupo de jóvenes de Ghana y Nigeria han aprendido de empresas de China y han establecido asociaciones con ellas con objeto de criar peces mediante la acuicultura en jaulas, que es menos vulnerable al cambio climático.

 

• En portal de soluciones rurales, donde se recopilan las ideas que funcionan bien de todo el Sur Global. Contiene más de 100 estudios de casos aprobados por expertos, desde la producción de forraje adaptado al clima en Bangladesh hasta la vinculación por medios digitales de grupos de ahorro comunitarios con bancos tradicionales en Zambia.
• Nuestros centros regionales de cooperación Sur-Sur y triangular y de gestión de los conocimientos en Beijing y en el Brasil facilitan el descubrimiento y la difusión de prácticas innovadoras al acercarnos a nuestros asociados y a los participantes en los proyectos.

En colaboración con los otros organismos con sede en Roma, el FIDA también puso en marcha una iniciativa conjunta de cooperación Sur-Sur y triangular dirigida a promover la alimentación escolar con productos locales. El programa, que ha logrado hacer llegar alimentos nutritivos de agricultores locales en pequeña escala a los niños en edad escolar en varias ocasiones, está avanzando en Kenya, Rwanda, el Senegal y Filipinas.

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El término “cooperación Sur-Sur y triangular” podría parecer complicado, pero la idea esencial es simple. Gracias a la solidaridad y la cooperación, los países en desarrollo pueden ayudarse los unos a los otros y avanzar juntos hacia el desarrollo sostenible.

 

Encuentre más información sobre cooperación Sur-Sur y triangular y el Día de las Naciones Unidas para la cooperación Sur-Sur.

Fecha de publicación: 11 septiembre 2024